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朱旭峰:靠改革創新釋放環保產業發展潛力

2019-03-27

                   

       全國兩會前夕,科技日報記者來到江蘇宜興,采訪了宜興市委常委、中國宜興環保科技工業園管委會主任朱旭峰。


黨的十八屆三中全會對深化改革作出重大部署,對政府和市場關系作出了新的科學定位,關鍵就是要讓市場在資源配置中起決定性作用以及更好發揮政府作用。


到2015年,中國節能環保產業總產值達到4.5萬億元。“在全國都在搶抓環保經濟這塊巨大蛋糕時,由于環保產業的特質,沒有相應的環保基礎資源,很難抓住。這些環保基礎資源,又很難短時期建成。而宜興環科園已經率先積累了搶占環保市場所具備的關鍵資源,現在的主要問題是如何科學配置。”朱旭峰說。


目前,宜興擁有1500多家制造企業和3000多家配套企業,但也存在“小而散”、內部競爭激烈等問題。那么,在新的形勢下,如何把宜興環科園打造成為國內環保產業轉型升級的示范區,擔當起“中國”這樣的專業環保產業園名號?


朱旭峰說:“在新的形勢下,宜興環科園堅持創新發展,是理順政府和市場的關系,切實強化轉型升級“組合拳”體制機制保障,努力走出一條環保資源要素‘合理配、配、合法配、’的新路,才能建成世界的環保產業創新及制造基地。


下一步,宜興環科園的發展思路與工作有哪些?


“首先要堅持以解放思想統籌配置高度,解放思想是發展現代環保產業的一大法寶,更是環保經濟發展的活力源泉。”在朱旭峰看來,根據當前環保產業發展現狀,應著力破除低成本擴張的路徑依賴,加快向以質取勝轉變;破除傳統市場的路徑依賴,加快向網上網下市場融合創新轉變;破除體制機制障礙,建立健全鼓勵創新、寬容失敗的制度。


“堅持從環保行業實際出發,做政府該做的事,以加快轉變職能為抓手,在營造公平開放便利的環保市場環境上多下工夫,在激發環保市場主體活力上多想辦法,在加強環保產業薄弱環節建設上加大力度,不斷優化政府服務,提高政府效率效能。”朱旭峰認為,要科學配置所集聚的環保資源,就防止急功近利,破除唯GDP觀念,只有敢于直面轉型挑戰,直面轉型陣痛,才能不斷探索發展與轉型的突破點。


“要堅持以創新驅動增強集聚要素的強度。”朱旭峰說,當今時代,特別是國際金融危機以來,科技創新正在推動經濟發展方式、社會生活方式的深刻變革,成為決定一個地方興衰的要素和決勝未來的戰略焦點。


從環科園來看,環保制造業已形成相當規模,但產業結構不合理、產品層次不高的問題比較突出。“面對激烈的區域競爭和有限的環境容量,我們靠什么擺脫傳統發展方式的路徑依賴?靠什么開辟新的發展空間?靠什么增強的競爭優勢?就是要靠創新驅動、轉型發展!”


朱旭峰告訴記者,目前,宜興環科園在創新體系建設方面優勢明顯。先后與哈工大、南大、清華等上百家國內外高校院所建立了緊密型產學研合作,建成了七大國際清潔技術對接、六大協同創新平臺,搭建了一大批產學研平臺和科創載體。“創業創新服務平臺好比是‘梧桐樹’,有了‘梧桐樹’才能引得‘金鳳凰’。”朱旭峰說,要把集聚創新要素作為實施創新驅動發展戰略的一項先導性工作,以科技和人才優勢,進行統籌配置,夯實轉型發展基礎優勢。


“要堅持以成果轉化釋放資源效益深度。”朱旭峰深有感觸說,環科園的發展實效歸根結底看成果轉化的效率,以更大的力度推動創新成果向現實生產力轉化。當前,創新成果與轉化運用之間還存在“創新峽谷”,缺乏科技轉化、企業孵化的有效渠道,導致大量的科研成果要么“束之高閣”,要么“墻內開花墻外香”。要跨越“創新峽谷”,根本的是要堅持市場化導向,以市場來配置創新資源,讓市場來檢驗創新成果,由市場來創新方向,加速推動科技創新成果向現實生產力轉化。


記者了解到,環科園主要實施三大舉措:引導更多企業成為技術創新主體,“一品一所一公司”“哈宜模式”等都開創了國內產學研合作的先河;鼓勵更多科技人員興辦科技型企業,開創“無形資產技術主導控股”“基金+技術+園區”“企業家+科學家”“知識產權保護+專業對接管道”等一系列創新機制和商業模式;建立技術產權交易平臺,完善交易規則和制度,積極推動更多科技成果進入技術交易市場。


“要堅持以規模效益提高集團經營力度。”對此,朱旭峰介紹,規模效益指的是,企業將生產要素等比例增加時,產出增加價值大于投入增加價值的情況。只有當經營規模擴大,其產量增加的比例大于全部要素投入量增加比例時,這種經營規模才具有規模效益。環保經濟面廣、量大,這就決定了它的成長依靠集群化來實現。


朱旭峰透露,環科園組建了宜興環保產業集團,首批優選15家骨干企業,現已取得工程承包資質,設立了總額2.5億元的環保創投基金,取得中國銀行[-0.40 資金 研報]50億元授信,與北京金諾公司聯合世界銀行、亞洲開發銀行組建10億規模的大型環保產業基金,聯合開展區域治理和流域總承包,提升國際化水平,力爭五年上市,打造百億元級的“航母型”強企。


“今后,我們還將以集團為平臺,以聯盟為依托,以資本為紐帶,以資質為支撐,以東盟為陣地,積極實施環保‘走出去’戰略,打造一支資質齊全、實力雄厚、能征善戰的‘環保國家隊’。”朱旭峰表示。                        


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